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阿坝州国土资源局关于呈送2010年开展行政审批“两集中、两到位”工作总结2011年工作安排的报告

来源:阿坝州国土资源局 发布时间:2013-06-02 

内容提要: 阿州国土资函〔2010〕184号阿坝州国土资源局关于呈送2010年开展行政审批“两集中、两到位”工作总结2011年工作安排的报告州效能办:2010年是我州基本完成灾后恢复重建的...

阿州国土资函2010184

 

阿坝州国土资源局

关于呈送2010年开展行政审批“两集中、两到位”

工作总结2011年工作安排的报告

 

州效能办:

2010年是我州基本完成灾后恢复重建的决胜之年,也是完成“十一五”规划目标、为“十二五”发展奠定坚实基础的关键之年。一年来,州国土资源局服务于我州灾后恢复重建、加快建设富裕文明和谐新家园,全力提升依法行政水平,工作取得了明显成效,对照行政审批“两集中、两到位”工作要求,对2010年工作进行实事求是的总结和2011年工作安排,现报告如下。

一、2010年工作总结

(一)梳理、归并审批项目

按照阿坝州机构编制委员会办公室、阿坝州人民政府政务服务中心《关于州直部门推行行政审批“两集中、两到位”工作方案》(阿编办〔200882号)文件精神,我局进一步转变职能、规范行政审批、提高办事效率,扎实开展行政审批“两集中、两到位”工作,归并行政审批9项:采矿权审批(含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续);国有土地使用权出让、划拨、租赁审批;国有土地使用权转让许可(划拨土地使用权转让、出租、抵押,出让土地使用权的转让、出租);国有土地使用权改变用途审批;建设项目用地预审,建设项目临时用地审批;企业改制土地资产处置(含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案)审批;勘查许可证年审;农村集体土地建设用地许可。

(二)调整内部科室职能,成立行政审批科

根据阿坝藏族羌族自治州机构编制委员会《关于行政审批“两集中、两到位”工作方案的批复》(阿编发〔20098号)文件精神,及时调整内部科室职能设立“行政审批科”, 负责贯彻《行政许可法》,依法承担阿坝州国土资源局各项行政审批业务;制定、实施和监督各项审批项目办理程序、时限;统一受理即办件和承诺件,行政审批、初审转报文件的审核、签发、批复和转报。按照“一门受理、全程监督、窗口运作、一站式服务、承诺办结”的原则。我局行政审批项目一律进入州人民政府政务服务中心办理。

(三)建立完善管理制度,规范办理程序

1、认真抓好制度建设。完善窗口工作的各项管理制度,进一步规范管理,保证政务中心国土资源窗口的长期稳定发展。向窗口负责人,授权并签发《四川省行政审批授权书》,负责人拥有对本窗口的管理权、本部门全部审批项目的受理权、相应的审批权和协调调度权。对不需要召开听证会或不涉及现场审核申请项目的审批,由州人民政府政务服务中心国土资源窗口直接办理;对需要召开听证会或涉及现场审核申请项目的审批,由州人民政府政务服务中心国土资源窗口负责受理,进行协调调度,组织现场勘察,并会同相关科室按规定的时限及时办结。

2、贯彻落实有关政务公开的规定。驻政务服务中心窗口必须将办事程序、法律依据、申报材料、承诺时限、办理结果等具体内容在服务窗口公示,接收服务对象的监督。今年,通过州政务服务中心窗口接件26件,办结26件,办结率100%

3、建立行政审批工作碰头会制度和现场办公制度。定期召开现场办公会(如遇紧急情况,可随时召开),召集有关科室、中心负责同志到现场办公,加强对窗口工作的业务指导,提升窗口办理能力。定期召开行政审批会,专题研究行政审批工作存在的问题和解决措施。2010,全州上报批次用地14361公顷,单独选址项目5415公顷;为基础设施、公益事业、安居住房、搬迁工矿用地等提供国有建设用地近800公顷;保障牧民定居计划、大骨节病综合防治、扶贫开发定居等民生工程的土地供应;已对农村定居点、公共设施、公益事业、基础设施等项目供应建设用地1300公顷;为保障性住房用地供地54公顷。在土地供应中,严格执行土地划拨目录,经营性用地、房地产用地和工业用地100%实行招标拍卖挂牌方式供应,实现土地资产收益3000万元。对若尔盖湿地保护区基础设施建设等38个项目进行了用地预审;对小金县木坡水电站等4个项目进行了规划和计划的审查。确保了全州耕地保有量7.95万公顷,基本农田6.38万公顷不减少,土地整理复垦新增耕地201公顷。组织专家对6个探矿权的勘查设计方案进行了评审。完成了2009年度探矿权、采矿权年度检查工作。启动了全州44个矿区的矿产资源利用现状调查工作。完成了全州采矿权、探矿权野外实地核查工作。对小金落河洞金矿等5家矿山企业开展了资源作价入股分红工作。全州地质灾害治理项目累计完成勘查任务842处,现已全部完成需工程治理项目施工图设计预算财政评审486处(含非地震重灾县2处和卧龙特区自行开展11处),完成需工程治理项目施工单位招标419处,累计完成742处防治任务(其中:被地质灾害防御专家确定转为监测和搬迁项目355处、“8.14特大山洪泥石流灾害造成原已完成勘查设计或已施工项目现场地貌发生改变,需重新勘查设计项目103处、各县现已完成工程治理项目284处),累计完成地质灾害防治投资14.75亿元。加大汛期地质灾害巡查力度,修编下发《地质灾害防御预案》和《地质灾害应急预案》,建立健全群测群防体系,层层签订《目标责任书》,发放防灾工作明白卡和避险工作明白卡23675份,坚持地质灾害汛期24小时值班、零报告、速报、月报等制度。对全州重大地质灾害隐患点、安置点、旅游景区、学校、工矿企业及人口集中区域、公路、水利等4800个点进行了排查、巡查,特别对1300个人口集中区域和集中安置点进行了重点排查。加强防灾宣传,开展地质灾害防范宣传教育活动60次,培训监测人员1300名,培训地质灾害防御骨干10534名,发放宣传资料21050份,全州约30万人观看了地质灾害防治宣传片。完成了2010年全州13县土地利用现状变更调查和州级汇总工作,共办理土地登记1500宗,它项权利登记41宗。为社会提供土地登记公开查询81人次,完成了汶马路等重点项目的勘测定界工作。协调处理土地权属纠纷21宗。完成了阿坝州(高半山)土地后备资源调查工作,根据土地登记的内容对全州宗教用地开展了打桩定界工作。协调处理土地权属纠纷21宗,全州国有土地初始登记45宗,变更土地登记210宗,土地他项权力登记23宗,为社会提供土地登记公开查询62人次;开展了农村集体土地确权登记发证试点工作。全面完成了州级和全州13个县的土地利用总体规划的审查和报批工作。科学编制了全州第二轮矿产资源规划,制定了《阿坝州国土资源局推进藏区跨越式发展和长治久安的重要举措分工方案》。我州土地卫片执法检查涉及图斑142个,面积8347.4亩。全州国土资源系统扎实开展了执法监察动态巡查工作,动态巡查发现违法11起,制止11起,发现违法行为制止率达100%,按照规定编制完成了7项行政审批项目的名称、设定依据;对省厅交办的“12336信访举报案件6件,办结6件,办结率达100%;收到群众来信29件,接待群众来访4791人次,对群众信访处理率达100%。全州共排查信访积案2件,已处理2件。

(四)存在的问题

国土资源管理工作涉及面广、关系着人民群众的切身利益,灾后恢复重建政策性强,许多行政审批项目都必须通过集体会审后方能进行,窗口人员接件后还需报局机关内设科室共同办理,影响了办理时效。局机关内设科室与政务服务窗口人员的联系还需进一步加强。

二、2011年工作安排

(一)继续加强思想政治教育

认真学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,增强行政效能建设的使命感和责任感,进一步树立国土资源部门的工作新形象。

(二)继续建立健全各项制度

一是加强机关效能建设,严格考勤制度,完善服务设施,狠抓公示制的落实。二是落实党风廉政责任制,依法按章办事,不以权谋私,坚持深入基层调研,为基层排忧解难。

(三)继续推进政务公开工作

对直接关系干部群众切身利益的事项实行公开办理。力争开通国土资源网站政务公开、政策法规、国土资源工作信息及工作动态等专栏,接受各方面的监督,提高我局机关效能建设水平。

总之,国土资源管理部门将进一步改善“窗口”服务,严格效能问责,自觉接受社会监督,严格按照行政审批“两集中、两到位”的规定,落实好各项工作任务,进一步加强领导,建立健全各项制度,转变管理方式,规范行政审批,优化办事流程,缩短办理时限,使行政审批“两集中、两到位”工作再上新台阶。

                          

 

 

                           年十一月三十日

 

 

 

 

主题词:行政事务  行政审批  工作总结  工作安排  报告                  

  送:州政务服务中心                                         

  阿坝州国土资源局办公室             2011年11月30 

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